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      織密社會保障“安全網” 托起百姓幸福美好生活
      發布時間:2022-09-06 17:13:32 作者:黃建飛 來源:烏海日報 瀏覽次數:

        

        

        

        ■領航中國 烏海這十年

        

        

        綜合柜員制線下“一窗辦”信息平臺在全區率先上線運行,各類人社事項全部實現“最多跑一次”;全市城鎮職工、城鄉居民基本養老保險參保人數較2012年底分別增長64%、359%;2012年至今,全市累計實現城鎮新增就業7.8萬人、失業人員再就業4萬人、就業困難人員就業2.5萬人;我市已實現全國范圍(除港澳臺地區)異地定點醫療機構住院、異地就醫直接結算和普通門診費用跨省直接結算;全面推行低保、臨時救助等社會救助線下、線上兩種渠道申請,實現社會救助服務全程“網辦零跑動,審批不見面”;全市共建成各類養老服務設施96個,在自治區率先實現社區養老服務設施全覆蓋……

        一組組數據,一項項成就,是我市牢牢“兜住”民生底線,不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需要,推動實現高品質生活的真實寫照,更是我市向全市人民交出的一份份滿意的民生答卷。黨的十八大以來,我市始終堅持以人民為中心的發展思想,以實實在在的舉措推進社會保障各項工作,全力以赴強保障、優服務、促就業、惠民生,一幅寫滿百姓獲得感、幸福感和安全感的民生畫卷在烏海大地徐徐展開。

        優化環節流程 完善制度體系

        “您好!請問您要辦理什么業務?”“我要辦理企業職工養老保險?!苯?,在市政務服務中心二樓人社綜合受理窗口,企業人事行政部工作人員朱學玲在辦理企業職工社保業務?!斑^去,辦理一個業務需要去好幾個窗口,環節多、時間長?,F在,辦理業務特別方便,一個窗口就可以辦理很多業務,環節少了,效率自然也高了?!敝鞂W玲說。

        近年來,我市持續深化“放管服”改革,聚焦“智慧人社”建設,不斷優化人社服務,人民群眾享受到了更加便捷的服務。

        2021年5月,我市在全區率先上線運行綜合柜員制線下“一窗辦”信息平臺,標志著“前臺綜合受理、后臺分類審批、窗口統一出件”的人社公共服務新模式正式在我市落地實施。

        2021年9月,綜合柜員制線下“一窗辦”信息平臺與自治區、烏海市兩級政務服務平臺對接,進一步打破信息壁壘,實現數據共享。

        現在,只需要取一個號,在一個窗口就能辦理多達160多項人社業務,真正實現了“最多跑一次”。

        此外,我市依托全市街道、社區黨群服務中心,梳理涉及就業創業、社會保險、人事人才等43項高頻人社業務,下沉至街道、社區辦理,將“一窗辦”延伸至基層,構建起自治區、市、區、街道(鎮)、社區(村)五級縱向集中統一、橫向集約整合的全層級、全業務、全流程一體聯動工作體系,切實將便民利民舉措落到實處。

        社會保障是民心的保障,是民生之基。黨的十八大以來,我市不斷完善社會保障制度體系,為人民群眾織牢織密社會保障“安全網”。2014年7月,我市被確定為全國首批“全民參保登記計劃”國家級試點城市,也是內蒙古自治區唯一入選的城市。

        多年來,我市先后完成系統開發、入戶摸底、信息采集、數據比對等工作,累計完整錄入全民參保登記信息系統52.96萬人的登記數據。目前,全市城鎮職工基本養老保險參保255679人、城鄉居民基本養老保險參保12447人,分別較2012年底增長64%、359%。我市持續開展企業退休人員養老金調整工作,2022年度全市退休人員月平均養老金增至2840元,較2012年人均增長1280元,增長率達82%。

        我市醫保結算已由最初的手工結算發展到現在的異地就醫直接結算。目前,我市已實現全國范圍(除港澳臺地區)異地定點醫療機構住院異地就醫直接結算和普通門診費用跨省直接結算。2021年,我市職工和城鎮居民醫療保險報銷比例分別達到86.3%和74.6%,城鎮居民醫療保險財政補助標準達到每人每年690.8元。截至2021年底,全市參加基本醫療保險人數為396541人,其中職工醫療保險215787人,城鎮居民醫療保險180754人。

        同時,我市著力構建醫藥價格治理新格局,通過多層次推進集中采購改革、多領域覆蓋集中采購品類、多維度細化集中采購治理措施,促使藥品和醫用耗材價格回歸合理水平,不斷減輕患者負擔。截至目前,已落實國家、省際聯盟、三明采購聯盟(全國)集中采購藥品13批383種,藥品價格平均降幅達50%以上,最高降幅達99.7%,節約采購資金約8566萬元;累計集中采購醫用耗材11類,節約采購資金約1865萬元。

        提升服務水平

        促進就業創業

        “我們公司主要生產醫藥化學品、農藥化學品、電子化學品和新能源板塊電池的電解液等產品”“項目全面投產后,公司正常生產人員規模在2000人左右”“今天,我們公司要招聘設備管理員2名、生產技術員4名、項目專員4名”……在5月下旬舉辦的“‘就’在烏海 ‘職’等你來”烏海市重點企業用工系列招聘洽談活動現場,我市21家重點企業通過直播帶崗形式進行推介。主辦方同步開設政策解讀直播間為求職者在線解讀就業政策,直播間累計觀看人數超過11萬人次,1000余名求職者到招聘會現場投簡歷洽談。

        就業是最大的民生。用工和就業,一頭連著企業發展,一頭系著民生冷暖。黨的十八大以來,我市聚焦企業用工需求,不斷提升服務水平,加強缺工企業動態監測和求職需求動態監測,通過窗口經辦、網絡登記、調研走訪、深入街道(鎮)、社區(村)開展摸排登記等多種方式,全面掌握企業缺工情況和勞動者求職、失業人員登記等信息,建立求職者就業、缺工企業用工兩個需求清單,并持續開展助企專項行動,全方位、多角度優化企業用工服務,實現用工和就業精準匹配。

        去年以來,我市開展了春風行動、大中城市聯合招聘高校畢業生專項行動、人社局長進校園、重點企業用工系列招聘活動、夏季招聘會等專項招聘活動60余場次,參加企業1400余家次,提供崗位5.2萬個,解決企業用工缺口3000多人。同時,充分發揮“政校企”合作橋梁紐帶作用,與自治區內外42家??圃盒__成合作意向,為君正、宜化、美方、益澤等16家企業引進產業技能工人370多人。

        開展大規模多層次職業技能培訓是穩就業的重要任務。今年以來,我市通過實施技能強企計劃、實施重點群體培訓計劃、完善技能人才評價體系、優化公共職業技能培訓資源供給、拓寬技能提升補貼受益范圍、推進職業技能培訓信息化建設等一系列行之有效的措施,壯大多層次技能人才隊伍,促進穩就業保就業,為我市經濟轉型發展提供人才支撐。目前,我市職業技能等級評價機構共13家,新增技能人才4291人,完成自治區3500人指標任務的123%。

        創業是富民之基。創業具有帶動就業的乘數效應,是穩就業的重要渠道之一。2022年,我市以落實加大創業擔保貸款力度、優化自主創業環境、支持鼓勵事業單位專業技術人員創新創業等為重要抓手,全力以赴抓創業、促就業,提升勞動者就業創業能力,積極營造創新創業良好發展環境,促進穩崗就業。截至6月底,全市發放創業擔保貸款92筆2358萬元,帶動就業330多人。

        2012年至今,我市累計實現城鎮新增就業7.8萬人、失業人員再就業4萬人、就業困難人員就業2.5萬人,城鎮登記失業率始終保持在自治區控制目標以內。

        推進養老服務

        深化社會救助

        “以前天天盼著孩子回來陪我?,F在每天來家門口的養老服務站打打牌、下下棋,生活充實多了,心情也更舒暢了。特別是吃飯、醫療、保健都有人負責,我們安心,子女也放心?!弊鳛楹2獮硡^新華街道康樂社區居家養老服務站的“??汀?,退休老人馬站光逢人便夸服務站的好處。

        老吾老以及人之老。讓老年人老有所養、老有所依、老有所樂、老有所安,關系社會和諧穩定。自2020年被列入全國第五批居家和社區養老服務改革試點城市以來,我市把養老服務體系建設作為保障和改善民生的重要內容,積極完善居家社區機構相協調、醫養康養智慧相結合的養老服務體系,傾力打造“頤養·烏?!逼放?,為老人提供食、住、娛、醫、養、護一站式養老服務,努力在養老領域形成一套走在前、可復制的烏?!靶腋>印别B老服務發展模式。

        今年以來,我市全面推進“一刻鐘養老服務圈”提質增效,緊抓養老服務項目工程建設。目前,全市共建成各類養老服務設施96個,在全區率先實現社區養老服務設施全覆蓋,并配套建設一批中心廚房、助餐點,提前3年完成我市社區養老服務設施建設“十四五”規劃目標。

        我市抓實居家社區養老服務市場化運營機制,引進3家市外專業養老服務社會組織承接社區養老服務中心(站)的建設運營,并簽約線下加盟服務商100多家,運營中注重發揮市場主導作用,立足老年人需求,完善助餐、助醫、助樂、助托、助浴、助潔、助急、助行、助購、助聊“十助”基礎服務功能。

        同時,我市全力推進智慧養老服務平臺建設,打造了聚合1個市級智慧養老服務平臺、3級養老服務設施、N個線下為老服務社會組織的“1+3+N”智慧養老服務網絡,構建起以服務需求呼叫端、線下加盟商服務供應端、民政部門服務績效監管端“三位一體”高效綜合管理服務系統,并錄入全市9萬多名老年人、3000多名特殊困難老年人的基本信息,實現了市、區、街道(鎮)、社區(村)四級養老服務設施互聯互通。

        社會救助事關困難群眾基本生活和衣食冷暖,關系民生、連著民心。黨的十八大以來,我市始終將保障困難群眾基本生活作為社會救助工作的出發點和落腳點,用情用力抓好各項政策措施落實,使困難群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。我市逐年提高最低生活保障標準和特困人員救助標準。

        2022年,我市將低保標準提高到860元,較2013年提高了390元;將特困供養人員基本生活補貼標準、完全喪失生活自理能力特困人員照料護理補貼標準、部分喪失生活自理能力特困人員照料護理補貼標準分別提高到每人每月1600元、1300元、500元,切實保障困難群眾基本生活。

        近年來,我市積極推進社會救助信息化,積極探索構建“互聯網+社會救助”工作模式,全面推廣運用信息化系統,在自治區率先實現社會救助全市通辦。同時,在市政務服務中心24小時自助服務大廳和全市20個鎮(街道)黨群服務中心安裝了社會救助申報一體機、開通低保微服務平臺,全面推行低保、臨時救助等社會救助線下、線上兩種渠道申請,實現社會救助服務全程“網辦零跑動,審批不見面”。

        

        民生無小事,枝葉總關情?;仨^去,以人民為中心的發展思想貫穿我市社會保障事業發展始終。展望未來,社會保障是一項長期的系統工程,我市將持續增進民生福祉,為廣大人民群眾提供更可靠、更充分的保障,以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。

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